7.如何理解促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展？
《決定》提出：“促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。”這是堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”體制機(jī)制、促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重大戰(zhàn)略部署。
公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視各種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)表了一系列重要論述，多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了根本遵循。黨中央出臺(tái)一系列支持各種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。與此同時(shí)，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、深化合作，逐步形成產(chǎn)業(yè)協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展格局。同時(shí)要看到，公有制經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，效益效率仍然不高，一些公有制企業(yè)主責(zé)主業(yè)不突出、功能定位不清晰，監(jiān)管機(jī)制有待完善；非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)，許多非公有制企業(yè)管理水平不高、內(nèi)部治理規(guī)范性不足，企業(yè)營(yíng)商環(huán)境需要提升改善；促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的體制機(jī)制仍不健全，有效實(shí)現(xiàn)形式仍有待探索完善。
當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出新的更高要求。促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，有利于增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步鞏固公有制經(jīng)濟(jì)主體地位；有利于鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，破除非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，更好發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生作用；有利于推進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、相得益彰的發(fā)展格局。
按照《決定》要求，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，需要著力抓好幾方面工作：一是引導(dǎo)全社會(huì)正確全面認(rèn)識(shí)促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的，二者不是相互排斥、相互抵消，而是相輔相成、相得益彰，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互促互進(jìn)中共同發(fā)展壯大。要加大理論研究和宣傳，堅(jiān)決抵制、及時(shí)批駁“國(guó)進(jìn)民退”、“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”等質(zhì)疑社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、否定和弱化非公有制經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤言論和做法。二是優(yōu)化各種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度環(huán)境。從法律和制度上把平等對(duì)待各種所有制經(jīng)濟(jì)的要求落實(shí)下來(lái)，使各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。健全支持各種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措，完善政策執(zhí)行方式，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切和訴求。三是更好發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，更加有力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。加強(qiáng)和改進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)管理，推動(dòng)公有制經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好履行戰(zhàn)略使命功能，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大體制機(jī)制，加大政策支持力度，不斷提升非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和質(zhì)量。四是加強(qiáng)各種所有制經(jīng)濟(jì)協(xié)同合作。支持各種所有制企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，在合作中實(shí)現(xiàn)互促互進(jìn)，共同發(fā)展。完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)。
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